“3060”愿景下電力企業的機遇和挑戰
是和(he)碳(tan)減(jian)排的(de)重要(yao)領域,電(dian)力企業(ye)作為推動(dong)電(dian)力行業(ye)“碳(tan)達(da)峰(feng)、”的(de)實(shi)施主體,責任重大、任務繁重,挑戰與機(ji)遇并存。國(guo)(guo)際上電(dian)力企業(ye)在(zai)推動(dong)電(dian)力系統減(jian)碳(tan)脫(tuo)碳(tan)方面已經開展(zhan)了大量(liang)探索實(shi)踐,能夠提(ti)供(gong)一定(ding)借鑒參考。“十(shi)四(si)五”期間,電(dian)網(wang)企業(ye)、發電(dian)企業(ye)應結合(he)自身特點和(he)定(ding)位(wei),找準推動(dong)脫(tuo)碳(tan)減(jian)碳(tan)著力點,政府部門完善有關政策(ce),形成合(he)力,探索具有中國(guo)(guo)特色(se)、高效務實(shi)的(de)碳(tan)減(jian)排道路。
一、我國電力系統面臨的減碳(tan)脫(tuo)碳(tan)新要求(qiu)
01
有關政策形勢
“碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和”工(gong)(gong)作已上升到(dao)國(guo)(guo)家戰略層面的(de)高度(du),成為各行(xing)業及企業發展(zhan)工(gong)(gong)作的(de)重要遵循。我國(guo)(guo)提出了“碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和”目(mu)標,不僅是(shi)應對氣(qi)候變化,更是(shi)經濟(ji)社會發展(zhan)的(de)戰略目(mu)標。中央財經委員會第九次會議強調,要把碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和納入生態文明建設(she)整體(ti)布局(ju)。
電力領域(yu)碳(tan)(tan)減排任務清(qing)晰,目(mu)標明確。“十四五”規劃和2035年愿景目(mu)標綱要(yao)明確了有(you)關重(zhong)點任務,包(bao)括完善(shan)能(neng)源消(xiao)(xiao)費總量(liang)和強度雙(shuang)控(kong)目(mu)標,推(tui)動能(neng)源清(qing)潔低碳(tan)(tan)安全高效利(li)用,深(shen)入推(tui)進工業、建筑(zhu)、交通(tong)等(deng)領域(yu)低碳(tan)(tan)轉型等(deng)。根據我國“碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和”目(mu)標,到(dao)2030年,非(fei)化石(shi)能(neng)源占一次(ci)能(neng)源消(xiao)(xiao)費比重(zhong)達到(dao)25%左右,風(feng)電、太陽(yang)能(neng)發電總裝機容(rong)量(liang)達到(dao)12億(yi)千瓦(wa)以上。
電(dian)(dian)(dian)力(li)行(xing)(xing)業碳減排(pai)責任大,實現“碳達峰(feng)”時(shi)間(jian)緊(jin)、任務重(zhong)。我國能源燃燒帶(dai)來(lai)的(de)二氧化碳排(pai)放占到總排(pai)放量的(de)88%左右,電(dian)(dian)(dian)力(li)行(xing)(xing)業排(pai)放約能源行(xing)(xing)業的(de)41%,電(dian)(dian)(dian)力(li)行(xing)(xing)業對于實現“碳達峰(feng)、碳中和”目標至(zhi)關重(zhong)要(yao)。考慮到我國經濟發展等(deng)各方面因(yin)素,電(dian)(dian)(dian)力(li)行(xing)(xing)業要(yao)盡早以較(jiao)低峰(feng)值(zhi)達峰(feng),為其他行(xing)(xing)業爭取更(geng)多空間(jian)。
02
電力企(qi)業(ye)面(mian)臨的(de)機遇(yu)與挑戰
電(dian)(dian)力行業實現減碳(tan)脫(tuo)碳(tan)的核(he)心是電(dian)(dian)力供給清潔化(hua)低碳(tan)化(hua),推動廣泛(fan)電(dian)(dian)氣化(hua),電(dian)(dian)力消費(fei)節能(neng)提效。電(dian)(dian)力企業尤(you)其(qi)是頭部企業,在推動電(dian)(dian)力行業減碳(tan)脫(tuo)碳(tan)中承擔著(zhu)更(geng)大(da)的責任。
電網企(qi)業(ye)(ye)起重大(da)推動作(zuo)用(yong)(yong),同時(shi)面(mian)臨著安全可靠、清(qing)潔(jie)低碳、經(jing)濟(ji)(ji)高(gao)效(xiao)供電的挑戰。電網通過促進新能(neng)源高(gao)效(xiao)并網消(xiao)納、能(neng)源消(xiao)費電氣化、能(neng)源利用(yong)(yong)高(gao)效(xiao)化,間接減少碳排放。保障新能(neng)源大(da)規模開發并網、“雙高(gao)”電網安全運行,滿足經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發展安全可靠、經(jing)濟(ji)(ji)高(gao)效(xiao)用(yong)(yong)電,電網企(qi)業(ye)(ye)壓力巨大(da)。
發(fa)(fa)電(dian)企業(ye)作為減(jian)碳(tan)脫碳(tan)主(zhu)要對象,將(jiang)(jiang)面臨煤(mei)電(dian)機組利用小(xiao)(xiao)時數、煤(mei)電(dian)投(tou)資“雙降”陣(zhen)痛期。新(xin)能(neng)源大規模并(bing)網消納將(jiang)(jiang)進一步(bu)壓(ya)減(jian)煤(mei)電(dian)投(tou)資需(xu)求和利用小(xiao)(xiao)時數,提(ti)高現有(you)煤(mei)電(dian)資產利用效(xiao)率、有(you)序規劃退出(chu)困難重重,尋(xun)求優(you)質新(xin)能(neng)源項目投(tou)資壓(ya)力巨大,發(fa)(fa)電(dian)企業(ye)低碳(tan)清潔轉型和可持(chi)續發(fa)(fa)展亟待破局。
廣泛電(dian)氣(qi)化、節能(neng)(neng)(neng)(neng)提(ti)效帶(dai)來能(neng)(neng)(neng)(neng)源服(fu)務超量(liang)增長(chang)市(shi)場空間,電(dian)力(li)企業(ye)大有(you)可(ke)為。在(zai)(zai)能(neng)(neng)(neng)(neng)源消費(fei)側(ce),將全面推進電(dian)氣(qi)化和節能(neng)(neng)(neng)(neng)提(ti)效,包(bao)括工業(ye)、建(jian)筑、交(jiao)通(tong)等(deng)(deng)領域的電(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)替代、能(neng)(neng)(neng)(neng)效提(ti)升等(deng)(deng),預計2025年(nian)(nian)度電(dian)排(pai)放較2019年(nian)(nian)下(xia)降20.3%。電(dian)力(li)企業(ye)發揮自身在(zai)(zai)項目拓展、業(ye)態(tai)創新等(deng)(deng)方面的技術(shu)優勢、專業(ye)優勢,可(ke)打造“3060”愿景下(xia)新的增長(chang)極。
二(er)、國際電力(li)企業減碳脫碳典(dian)型做法
各國政府(fu)均高(gao)度(du)重視電力(li)領域(yu)碳(tan)排(pai)放問題,電力(li)企業也積極(ji)探索在(zai)實(shi)現(xian)控碳(tan)減碳(tan)脫碳(tan)目(mu)標下促進(jin)自身(shen)可持續發展。
01
制定明確的減排目標
日本關西(xi)電力、英國國家電網(wang)均(jun)計(ji)劃到2050年實現碳中和,基本與(yu)本國政府承諾的碳中和愿(yuan)景(jing)時間節點保持(chi)一致。部(bu)分電力企業還制(zhi)定(ding)了詳(xiang)細的CO2排放量(liang)、單位發電CO2排放強度控制(zhi)目標。
02
推動發電清潔化
促進無(wu)(wu)碳(tan)發(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)機大(da)(da)幅度增(zeng)(zeng)長(chang)是(shi)共性抉擇。英國國家(jia)(jia)電(dian)(dian)網計(ji)劃(hua)到(dao)2030年(nian)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源裝(zhuang)機占(zhan)比提高到(dao)80%左右,到(dao)2050年(nian)無(wu)(wu)碳(tan)能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)機增(zeng)(zeng)長(chang)一倍以上。日(ri)本東京電(dian)(dian)力成立新能(neng)(neng)源子公司,負(fu)責(ze)水電(dian)(dian)、風力、光伏發(fa)電(dian)(dian)投資及(ji)運(yun)營。意大(da)(da)利國家(jia)(jia)電(dian)(dian)力公司計(ji)劃(hua)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)(dian)年(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)4.7吉瓦,到(dao)2022年(nian)實現裝(zhuang)機占(zhan)比60%。
03
提高終端用(yong)能電氣化、零碳化
建筑節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)改(gai)造是大部分(fen)電(dian)力(li)企(qi)業重(zhong)視的領域。英(ying)國國家電(dian)網計(ji)劃到2030年實現民用(yong)建筑物峰值電(dian)力(li)需求降低10%,到2050年降低13.5%。意(yi)昂推出零碳(tan)(tan)(tan)商業園(yuan)區示范(fan)項(xiang)目(mu),采(cai)取全(quan)清潔能(neng)(neng)(neng)源供(gong)能(neng)(neng)(neng),開(kai)發(fa)儲能(neng)(neng)(neng)陣列(lie)、節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)冷卻系統(tong)以及(ji)低碳(tan)(tan)(tan)供(gong)熱等(deng)(deng)。關西電(dian)力(li)成立專(zhuan)業脫碳(tan)(tan)(tan)咨詢(xun)機構(gou),協同(tong)業務部門,為企(qi)業提供(gong)減碳(tan)(tan)(tan)脫碳(tan)(tan)(tan)咨詢(xun)、能(neng)(neng)(neng)效提升改(gai)造等(deng)(deng)服務。
普遍(bian)重視用戶側分布式發電(dian)(dian)(dian)、儲能、電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽(qi)車等(deng)投資建設。日本關西(xi)電(dian)(dian)(dian)力大力推進建設分布式能源開(kai)發建設。意(yi)大利國家(jia)電(dian)(dian)(dian)力公司計(ji)(ji)劃(hua)(hua)全球范圍內布局14萬個充電(dian)(dian)(dian)站(zhan)。英(ying)國國家(jia)電(dian)(dian)(dian)網計(ji)(ji)劃(hua)(hua)到2050年(nian),服務(wu)3500萬輛電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽(qi)車充電(dian)(dian)(dian)及運營,推動(dong)(dong)分布式發電(dian)(dian)(dian)裝機大幅增長。
04
創新碳管理機制
重視碳(tan)足跡,助力上(shang)下游產(chan)業(ye)鏈(lian)跑出(chu)(chu)脫碳(tan)“加速(su)度”。意大利國(guo)家電(dian)力公(gong)司(si)明確提出(chu)(chu)逐(zhu)步退役高(gao)碳(tan)設(she)備(bei)。英國(guo)國(guo)家電(dian)網承諾到(dao)2028年不再安裝(zhuang)使用六氟化硫(SF6)設(she)備(bei),到(dao)2030年SF6總(zong)泄漏量減少50%,到(dao)2050年消除所有SF6氣(qi)體。
注重根據(ju)國(guo)際(ji)權(quan)威機構的(de)碳排(pai)放標準驗證減碳效果(guo),主動披露(lu)有關信息(xi)。意大(da)利國(guo)家電力公司(si)根據(ju)全球報(bao)告倡議組織(zhi)(GRI)的(de)國(guo)際(ji)標準要求,核算并定期披露(lu)碳減排(pai)信息(xi)。
05
研發應用新興技術
積極探(tan)索(suo)CCUS等減碳(tan)(tan)脫碳(tan)(tan)新(xin)興技術(shu)。英國國家電(dian)網提出(chu)綜(zong)合碳(tan)(tan)補(bu)集技術(shu)、碳(tan)(tan)補(bu)償方案,進一步(bu)消除公(gong)司(si)排(pai)放。日(ri)本東(dong)京電(dian)力計(ji)劃靈活探(tan)索(suo)應用CCUS技術(shu),把可再生能源制氫作為研發(fa)重點,探(tan)索(suo)氫能冶金等。
三、我國電力企業舉措建議(yi)
電力企(qi)業是(shi)碳減排政(zheng)策的(de)直接落(luo)實者,處在碳減排工(gong)作(zuo)的(de)最前沿,尤其(qi)是(shi)頭部電力企(qi)業,需(xu)發揮攻(gong)堅作(zuo)用。
01
電網企業
結合電網企業在碳減排鏈條中的定位,“十四五(wu)”期間應(ying)著力(li)提升對清潔(jie)能(neng)源的配置能(neng)力(li)、對清潔(jie)能(neng)源的并網消(xiao)納能(neng)力(li)和電氣(qi)化服(fu)務能(neng)力(li)三方面能(neng)力(li)。
1.提升對清潔能源(yuan)的配置能力
加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)堅強骨干(gan)電(dian)網(wang),提高對清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的優化配置(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。完善跨區(qu)(qu)跨省(sheng)骨干(gan)輸(shu)電(dian)通道(dao)建(jian)設(she),加(jia)快(kuai)特高壓交流同步電(dian)網(wang)建(jian)設(she),加(jia)大清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)跨區(qu)(qu)輸(shu)送(song)力(li)度,提升資源(yuan)跨區(qu)(qu)域大范圍配置(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)與清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納(na)保障能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。加(jia)快(kuai)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)并網(wang)和送(song)出工程建(jian)設(she),消除(chu)配網(wang)薄(bo)弱環(huan)節,支持新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)優先(xian)就地就近并網(wang)消納(na)。
2.提升對清潔(jie)能源的并網消納能力
提升清潔能(neng)源(yuan)優(you)化(hua)調(diao)度(du)(du)能(neng)力,推(tui)動(dong)(dong)(dong)源(yuan)網(wang)協同互動(dong)(dong)(dong)。持續發(fa)揮我國電(dian)網(wang)統一(yi)規劃、統一(yi)調(diao)度(du)(du)、統一(yi)管理的(de)體制優(you)勢(shi),優(you)化(hua)電(dian)網(wang)調(diao)度(du)(du)運行方式,優(you)先(xian)調(diao)度(du)(du)清潔能(neng)源(yuan),推(tui)動(dong)(dong)(dong)跨區(qu)域余缺互濟與(yu)資(zi)源(yuan)配置,加(jia)大抽蓄電(dian)站建(jian)設力度(du)(du)進度(du)(du),增強電(dian)網(wang)韌性與(yu)源(yuan)網(wang)互動(dong)(dong)(dong)能(neng)力。
深化(hua)(hua)數字技術應用(yong),加(jia)快電(dian)網(wang)向能(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)升級。把握能(neng)源(yuan)(yuan)革命(ming)(ming)和(he)(he)數字革命(ming)(ming)融合(he)發展機遇,提(ti)升電(dian)網(wang)數字化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、智慧(hui)化(hua)(hua)水平,加(jia)強“大云物移智鏈”等技術的融合(he)創新和(he)(he)應用(yong),有效(xiao)匹配(pei)電(dian)力(li)(li)供需(xu),精準(zhun)預測清潔能(neng)源(yuan)(yuan)出(chu)力(li)(li)波動,充分發揮需(xu)求側調節能(neng)力(li)(li),提(ti)升終端能(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率、源(yuan)(yuan)網(wang)荷儲(chu)協同互(hu)動水平與清潔能(neng)源(yuan)(yuan)即時消納(na)能(neng)力(li)(li)。
3.提升電氣化服(fu)務能力
服務需求側(ce)資(zi)源友好接入,促(cu)進分(fen)布(bu)式(shi)清(qing)(qing)潔能(neng)源消(xiao)納(na)。用(yong)電(dian)側(ce)新業態新模式(shi)正在加(jia)速涌(yong)現(xian),要加(jia)快配(pei)電(dian)網(wang)建設(she)和智(zhi)能(neng)化改造升級,為深度拓展電(dian)能(neng)替代下負(fu)(fu)荷持續增長(chang)提供(gong)堅強網(wang)架支撐。為分(fen)布(bu)式(shi)發電(dian)、虛擬電(dian)廠、電(dian)動(dong)汽車、儲能(neng)等資(zi)源接入提供(gong)優化并網(wang)服務,加(jia)快可調(diao)節負(fu)(fu)荷資(zi)源拓展,實現(xian)常態化規模化應用(yong),促(cu)進用(yong)戶側(ce)清(qing)(qing)潔能(neng)源消(xiao)納(na)。
拓展節能(neng)(neng)及能(neng)(neng)效(xiao)服務(wu)新(xin)業態新(xin)模式(shi)。主動對接用戶(hu)需(xu)(xu)求(qiu),在碳減排方案設計、節能(neng)(neng)改造(zao)、能(neng)(neng)效(xiao)服務(wu)等方面提供一攬子解(jie)決(jue)方案。積極開展用戶(hu)側多元清潔供能(neng)(neng)、分布式(shi)智慧能(neng)(neng)源等試(shi)點,根(gen)據項(xiang)目經濟性等因(yin)地制宜推(tui)廣(guang)。積極探索(suo)用戶(hu)資產智能(neng)(neng)運維、需(xu)(xu)求(qiu)響應(ying)代(dai)理服務(wu)、電(dian)力交易(yi)代(dai)理、碳交易(yi)代(dai)理等能(neng)(neng)源增值(zhi)服務(wu)。
02
發電企業
結(jie)合發電企業在(zai)碳減(jian)排鏈條中(zhong)(zhong)的(de)定(ding)位,在(zai)企業減(jian)碳脫(tuo)碳過程中(zhong)(zhong),“十四五”期間應著(zhu)力增(zeng)強投資、運(yun)營、技術、管(guan)理四方面要素(su)的(de)創新(xin)。
增強新能源投資(zi)創新。加強電網(wang)荷儲協同規劃投資(zi)建設,提高新能源裝機規模和比重。延伸發(fa)電技術(shu)優勢,積極開展(zhan)用戶側(ce)多(duo)元清潔供能、分布式智慧發(fa)電等項(xiang)目投資(zi)。發(fa)行綠色債券,降低(di)新能源投融資(zi)成(cheng)本。
增強發電(dian)資產運(yun)營(ying)創新。對(dui)煤電(dian)機組(zu)開展減(jian)碳(tan)(tan)脫碳(tan)(tan)改造(zao)、靈(ling)活性(xing)改造(zao),推動落后(hou)煤電(dian)機組(zu)有序退出。探索風電(dian)、光伏等(deng)間歇性(xing)波動性(xing)電(dian)源與儲能等(deng)調峰電(dian)源一體化建(jian)設、協(xie)同打(da)捆運(yun)營(ying),從源頭(tou)提(ti)高友好性(xing)和并網消(xiao)納能力(li)。
增強(qiang)減碳脫碳技術創(chuang)新(xin)突破。加(jia)大(da)氫能(neng)、P2X、碳捕(bu)集、封存和(he)二次利用等減碳脫碳新(xin)興(xing)技術的研(yan)發力度(du)。科學(xue)評(ping)估各類新(xin)興(xing)技術的可行(xing)性、經濟性和(he)商業價值,合理(li)制定推廣路(lu)徑。通過促請(qing)政府(fu)出臺財稅優(you)惠政策(ce)、設(she)立風(feng)險(xian)投資(zi)基金(jin)等多元舉措,加(jia)速新(xin)興(xing)技術取(qu)得突破、應(ying)用推廣。
增強(qiang)碳(tan)(tan)管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)創新。公開設定量化碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)目標,準確把控進度、及時調整減(jian)排(pai)(pai)策略。完(wan)(wan)善碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)信(xin)息統計體(ti)系(xi),增強(qiang)產業鏈(lian)協同,加速帶(dai)動發電行業減(jian)碳(tan)(tan)脫碳(tan)(tan)。建立健(jian)全碳(tan)(tan)管理(li)專業體(ti)系(xi),完(wan)(wan)善碳(tan)(tan)資產管理(li)、碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)成(cheng)效評估(gu)、碳(tan)(tan)交易等(deng)閉(bi)環管理(li),對于(yu)發電企業可探索將(jiang)績效考核等(deng)與碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)成(cheng)效掛鉤。
四、政策建議
我國(guo)還處于工(gong)業化階段,能源電(dian)(dian)力(li)需(xu)求將持續(xu)攀(pan)升,經濟發(fa)展與碳(tan)排放仍存(cun)在強耦(ou)合關(guan)系,政府、電(dian)(dian)力(li)企業、社會需(xu)形成(cheng)合力(li),探索(suo)一條具有(you)中國(guo)特色、高效務實的(de)碳(tan)減排道路(lu)。
設計減碳(tan)脫碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)實(shi)施路徑。研究發電清潔化(hua)低碳(tan)化(hua)、能源(yuan)消費電氣化(hua)高效化(hua)等(deng)(deng)方案(an)的減碳(tan)空間、減碳(tan)貢獻,制定(ding)不同清潔發電資源(yuan)開(kai)發利用、能耗控制的水(shui)平和時間表(biao)。針對CCUS、P2X等(deng)(deng)減碳(tan)脫碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)開(kai)展前瞻性(xing)研究,綜合考慮技(ji)(ji)術(shu)經濟水(shui)平、商業價值等(deng)(deng),科學制定(ding)推廣路徑。
完(wan)善(shan)促進新能源(yuan)消納的市(shi)場機制。建立可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)發(fa)電配額制、保障(zhang)性收(shou)購政(zheng)策與市(shi)場交易有序(xu)銜(xian)接(jie)的機制,優化可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)補助(zhu)資(zi)金管(guan)理。加(jia)快輔助(zhu)服務市(shi)場建設(she),完(wan)善(shan)促進抽(chou)蓄電站建設(she)、火(huo)電靈活性改造、需求側響應的價格(ge)機制和市(shi)場機制。加(jia)快全(quan)國統一(yi)電力(li)市(shi)場體(ti)系(xi)建設(she),為大范圍、高效率消納新能源(yuan)提(ti)供市(shi)場制度保障(zhang)。做(zuo)好電力(li)市(shi)場和碳市(shi)場的協同(tong)建設(she)發(fa)展。
煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)加快從提供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)向(xiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)轉變。研究“碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和”情境下煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)“紅線”規(gui)模,研究以新能源為主體(ti)的(de)(de)新型(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)所需要(yao)的(de)(de)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)規(gui)模,倒(dao)排退出時間表(biao)。研究制(zhi)(zhi)定新增(zeng)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)投資(zi)及技術(shu)標準等(deng)。針對存量(liang)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)組,創(chuang)新發電(dian)(dian)(dian)(dian)權置換、靈活性改(gai)造參與(yu)調峰等(deng)利益補(bu)償機(ji)制(zhi)(zhi),緩解發電(dian)(dian)(dian)(dian)企業經(jing)營壓力(li)。
完(wan)善政策保(bao)障體系(xi)。健全不(bu)同地(di)區、不(bu)同行業(ye)能源消費總量、能耗強度控制(zhi)目標(biao),并制(zhi)定(ding)完(wan)善懲處(chu)措施。建立健全建筑(zhu)、工業(ye)、交(jiao)通等行業(ye)能耗標(biao)準體系(xi)。研究構建針對不(bu)同行業(ye)、電力企業(ye)等主體的碳排放(fang)水平監測及預警機制(zhi),及時發(fa)現薄弱環(huan)節。